Блог

Новости

В Евросоюзе отменили роуминг

Страны ЕC создают единую зону сотовой связи

14 октября 2016
0 12270

Евросоюз продолжает политику интеграции. С 15 июня 2017 между странами-участниками отменяется мобильный роуминг. Переговоры о создании единой зоны сотовой связи длились почти десять лет, и теперь абоненты смогут пользоваться всеми услугами по «домашним» тарифам в любой стране ЕС. Мы разбирались, как это было, к чему могут привести новые правила и где еще пора отменить роуминг.

Тарифы в роуминге. Европейский опыт изменения тарифной политики

Отмена роуминга в Евросоюзе – поступательный процесс. В течение последних десяти лет Еврокомиссия работала над тем, чтобы постепенно снизить тарифы на мобильную связь. Когда гражданин ЕС пересекал государственную границу, то получал SMS-оповещение о ценах на использование основных услуг вне домашнего региона – и они не могли превышать законодательно установленной нормы. Опросы Евробарометра показывали, что европейцы выступали за отмену роуминга еще в 2006 году.

Роуминг в европе сотовая связь

В 2010 г. на территории Евросоюза ввели законопроект о «шок-счетах» - первый значимый шаг в сторону абонентов. С 1 июля в странах ЕС устанавливалось автоматическое ограничение ежемесячной суммы, которую клиент мог потратить в роуминге – 50 евро. Когда он тратил 80% от этого лимита, ему приходило предупреждение в виде SMS или push-уведомлений. После исчерпания лимита пользователь получал от оператора сообщение с вопросом о том, хочет ли он и дальше пользоваться связью в роуминге. Таким образом закон защищал абонентов от чрезмерных трат вне дома. Получить в конце отпуска «шок-счет» на несколько сотен, а то и тысяч евро, стало просто невозможно.

Четыре года спустя Еврокомиссия провела исследование, в котором приняло участие 28 000 человек. В результате опроса выяснилось, что 94% европейцев существенно ограничивают себя в использовании Facebook и других приложений в поездках по Евросоюзу. Большинство европейцев по-прежнему боялись включать телефон в роуминге.

Мобильный роуминг евросоюз

В 2014-м ввели новый законопроект, облегчающий жизнь абонентов в отпуске. С этого времени пользователь мог выбрать любого оператора во время путешествий внутри ЕС, при этом номер абонента сохранялся. Эти правила, наравне с лимитом стоимости, сдерживали операторов от введения необоснованно высоких цен на мобильную связь.

Главное достижение политики Еврокомиссии с 2007 по 2014 год – постепенное снижение цен на роуминг между странами - более чем на 90%. Максимально возможная стоимость интернет-трафика уменьшилась с 6.00 до 0.20 € за Мб, звонков с 0.43 до 0.19 € за минуту, а SMS-сообщений с 0.11 до 0.06 €.  Наравне с этими мерами, Еврокомиссия и Европарламент периодически поднимали вопрос о полной отмене роуминга внутри ЕС, несмотря на сопротивление телеком-концернов.

Переговоры возобновились в 2015 г. и завершились принятием пакета поправок, устанавливающих предельные ограничения на стоимость мобильной связи. Так, с апреля 2016 г начался «переходный период» для абонентов, путешествующих через границы государств. Операторы по всей Европе стали взимать дополнительно лишь 5 евроцентов за исходящие вызовы, 2 цента за SMS и 5 центов за Мб интернета.

Роуминг евросоюз стоимость

Для рядовых европейцев отмена роуминга внутри ЕС не уступает по значимости таким важным интеграционным инициативам, как введение евро и шенгенской зоны. Единое виртуальное пространство стало последним шагом на пути к объединенной Европе. В прессе уже назвали это событие «жестом в сторону поколения Facebook» и  «продвинутой молодежи» - людей, которые много путешествуют и хотят всегда оставаться на связи. Кроме того, отмена роуминговых тарифов должна облегчить жизнь не только путешественникам, но и тем, кто работает в международных фирмах с филиалами по всему Евросоюзу.

Мы поговорили с молодыми гражданами ЕС и выяснили, как изменится их жизнь, и сколько они сэкономят летом 2017 года? 

Алиса, 29 лет, социолог, Хельсинки

«Отмена роуминга – это очень хорошая новость. Для молодежи тема болезненная. Всем хочется пользоваться интернетом, скидывать в Instagram фотографии из путешествий. Но в отелях Европы не всегда есть Wi-Fi. Я слышала, что студенты отключают мобильную связь во время поездок в другие страны. Я предпочитаю пользоваться Wi-Fi. Цены у финских операторов варьируются в зависимости от страны. Самые низкие цены – по Скандинавии. За неделю в Испании у меня уходило 30 евро активного использования интернета: серфинг, электронная почта, соц.сети. Мой «домашний» тариф финского оператора Saunalahti – 30 евро. То есть одна неделя в роуминге примерно равна месяцу общения дома.»

Мария, 29 лет, политолог, Берлин

«У меня стандартный тариф оператора O2 с лимитом интернета 2Гб в месяц. В путешествии я смотрю специальные тарифы с более выгодными условиями в роуминге. Многие так и делают. В отпуске мы можем выбрать местного оператора, сохраняя при этом и сим-карту, и старый номер. В среднем цены на звонки и интернет и так были не очень высокие. Экономия будет в среднем 10-15 евро, но я не активный пользователь мобильной связи.»

Адам, 33 г., юрист, Варшава

«Для людей, которые много путешествуют, роуминг был большой проблемой. В 2005 г. за границей было страшно пользоваться телефоном – можно было остаться без денег. Потом цены на связь значительно упали. Европейские операторы пытались бороться против снижения цен. Они подняли тарифы на мобильный интернет. Однако Еврокомиссия ввела запрет на повышение тарифов.Связь в Польше дешевле, чем в других странах ЕС из-за сильной конкуренции. Рынок относительно большой (40 млн. жителей) и все крупные игроки здесь есть: Orange, Vodafone под брендом Plus, T-mobile и другие. Я плачу 15 евро в месяц за безлимитку на звонки и смс и 10 ГБ интернета. Скорее всего, отмена роуминга пройдет незаметно, потому что этот процесс длится уже 10 лет и сейчас цены на связь совсем не большие.»

Отмена роуминга в Евросоюзе. Что ждет операторов?

Кажется, что отмена роуминга в Евросоюзе должна была вызвать волну протестов со стороны европейских телеком-концернов.

Почему же этого не произошло?

Потому что европейские регуляторы уже учли возможные риски для телекома.

Самый большой риск связан с разными ценами на связь у национальных операторов.  Представим, что абонент в отпуске покупает сим-карту с дешевым тарифом в Польше или Венгрии. Потом он спокойно пользуется этим тарифом у себя дома - во Франции или Испании, где цены на связь существенно выше. Соответственно – отток абонентской базы, снижение доходов, и другие малоприятные последствия для операторов.

Для того, чтобы избежать злоупотреблений со стороны абонентов, еврокомиссары ввели соответствующие поправки в законопроект.

С 2017 года операторы смогут начислять дополнительную сумму за превышение установленного лимита на связь в роуминге – так называемый Fair-Use-Limit. Определить лимит бесплатных мегабайт, минут и SMS-сообщений должны до 15 декабря текущего года. Превышение установленных норм повлечет за собой увеличение стоимости мобильной связи.

Фактически, это вариация старой схемы «домашний тариф+ евроценты за мегабайты/минуты/смс».

Второй риск связан с тем, что оператор терпит значительные убытки от отмены роуминговых тарифов в принципе. Поэтому он вынужден компенсировать свои потери: повышать тарифы внутри страны, менять роуминговые соглашения с третьими странами (например, с Россией), сокращать пакеты дополнительных опций. Представим, что оператор не справляется с «бесплатным роумингом» и уходит в «минус». В таком случае, согласно новым поправкам, он может подать заявку на возмещение убытков в национальное министерство связи, которое должно компенсировать затраты оператора и не допустить ухода с рынка ряда игроков. 

Роуминг по России - сколько еще платить?

Изменения на телеком-рынке Евросоюза могут стать стимулом к отмене роуминга в других частях света, в том числе и в России. В конце сентября 2016 г. руководитель Федеральной Антимонопольной Службы (ФАС) Игорь Артемьев призвал Минкомсвязи пересмотреть политику ведомства в отношении национального роуминга. Как оказалось, не в первый раз. На протяжении последних 6 лет в Госдуму вносили разные инициативы: введение единого тарифа, отмену платы за входящие звонки, введение госрегулирования тарифов и полную отмену роуминга. В 2013 г. эксперты подсчитали потери операторов - более 20 млрд рублей ежегодно! По прогнозам аналитиков, в случае отмены роуминга, цены на все основные услуги связи могут значительно вырасти. В итоге Министерство связи предложило переходить на единый тариф постепенно, снижая стоимость связи.

С марта 2015 по июнь 2016 года межоператорские ставки на услуги передачи данных снизились в 18 раз, на голосовую связь – в 4,6 раз, на SMS-сообщения почти в 10 раз. В целом за год цены на услуги связи в роуминге в России снизились на 50%.

Для рядовых граждан России роуминг – такая же головная боль, как для жителей Евросоюза. В 2015 инициативные граждане опубликовали в интернете петицию. Предложение было следующим. Полностью отменить понятие «национальный роуминг». Но в отдаленных регионах (там, где строительство базовых станций обходится дорого), взимать дополнительно 1-1,5 руб. за минуту разговора. Более 15 тысяч человек проголосовало за введение такого законопроекта. 

За пределами Европы. Сколько стоит роуминг в США, Индии и Китае?

Аналитики компании  J’Son and Partners провели исследование национального роуминга в разных странах. Исторически роуминг появился на территории крупных государств (США, Индия, Китай) на заре становления мобильной связи. В начале он был инструментом государственного регулирования отрасли. Основной задачей для регуляторов стал вывод на рынок новых игроков, у которых не была национальных сетей или лицензий на них.

Сегодня роуминга в США между штатами нет. Вы можете спокойно передвигаться по стране – стоимость мобильной связи при этом не изменится. Но в США, в отличие от России, входящие звонки и смс платные. Поэтому есть два типа тарифов: безлимитка и «pay as you go» (с поминутной тарификацией). Например, у Т-Mobile самый дешевый безлимитный тариф на звонки/смс и 1 Гб интернета стоит 50$ (плюс налог). Плата за входящий/исходящий звонок/смс начинается от 10 центов на тарифах «pay as you go». Мобильная связь в США считается дороже, чем в России и Европе. 

В Индии, напротив, между штатами действует роуминг, но цены на связь небольшие. При средней цене минуты внутри сети в $0,01, стоимость межсетевого роуминга составляет $0,01-0,05. У оператора Vodafone, например, можно выбрать сим-карту с тарифом World Calling card – цена по всей стране для звонков будет одинаковая. У некоторых операторов есть специальная опция для мобильного интернета. Трафик 3G рассчитывается по тарифам того штата, где была куплена сим-карта - без дополнительной платы. Некоторые индийские операторы постепенно переходят к созданию единого мобильного пространства. Крупные государственные компании ВSNL и MTNL уже выступали с инициативами об отмене национального роуминга.

В Китае всего три компании, и все они государственные: China Mobile, China Unicom и Сhina Telecom.  Между городами действует роуминг, и связь дороже в полтора-два раза. Цены на звонки и интернет примерно следующие. Стандартный пакет мобильного интернета и голосовых вызовов стоит от 50-500 юаней в месяц. Минута исходящих вызовов в роуминге обойдется примерно в 0.6 юаней, входящих – в 0.4 юаня. В некоторых тарифах за мобильный трафик не взимается дополнительная плата. Китайские власти также периодически задумываются об отмене роуминга внутри страны. В июле 2016 г. оператор China Mobile приостановил продажу тарифов с доплатой за национальный роуминг. А к концу года оператор планирует полностью отказаться от него.  

Отмена национального роуминга – актуальный вопрос не только для Евросоюза, но и для России, Индии, Китая – стран с большой территорией и площадью покрытия, неравномерным экономическим уровнем развития между регионами. Пока отмена роуминга   в этих странах только обсуждается на государственном уровне. Но потребности абонентов в создании единого мобильного пространства очевидны. Возможно, в будущем, мы сможем свободно перемещаться внутри страны, используя мобильную связь без всяких ограничений.

Оставайтесь на связи! 

Получайте подборки лучших
статей каждую неделю

Подпишись на новости компании и получай самую свежую и актуальную информацию!

Авторизуйтесь, чтобы можно было оставлять комментарии: